À Narva, ville-frontière de 54 000 habitants gouvernée par une minorité d'Estoniens, plus de 90 % de la population est d'origine russe. La mairesse Katri Raik s'efforce depuis des années de créer une identité commune. Mais depuis le début de la guerre en Ukraine, la cohabitation entre la majorité russe et la minorité estonienne est mise à rude épreuve.